2021年农业银行的短信服务是 收费的。具体收费标准如下：

对私客户

短信服务费为2-4元/账户/月，或0.1-0.2元/条。

对公客户

短信服务费不高于60元/账户/手机/月。

此外，农行还提供掌上银行短信信息服务费，具体收费标准为：

按条收费：100条短信不高于10元，200条短信不高于20元，超出部分按不高于0.1元/条收费。

包月收费：每月不高于30元。

建议：

个人用户可以根据自己的需求选择合适的短信服务套餐，以节省费用。

对公客户如果短信通知需求较高，可以考虑使用包月服务以获得更优惠的价格。