操作流程与实施细则的区别主要体现在以下几个方面：

制定目的

管理办法：主要用于约束和规范市场行为、特殊活动，具有法律效力，依据宪法和法律制定，是必须遵守的规范性文件，违反管理办法将承担法律后果。

操作规程：旨在确保相关部门的生产和工作能够安全、稳定、有效地运转，是相关人员在操作设备或办理业务时必须遵循的程序或步骤。

实施细则：为使下级机关或人员更好地贯彻执行某一法令、条例和规定，结合实际情况，对其进行的详细、具体的解释和补充，与原法令、条例、规定配套使用，目的是堵住原条文中的漏洞，使原条文发挥具体入微的工作效应。

法律地位

管理办法：具有法律约束力，是法律的一部分，违反管理办法将受到法律制裁。

操作规程：虽然对操作行为有指导作用，但不具备法律的强制力，违反操作规程通常会受到行政处罚或内部纪律处分。

实施细则：同样不具备法律的强制力，但作为对法令、条例、规定的具体补充，其在执行过程中具有指导性和规范性。

内容特点

管理办法：内容较为宽泛，涉及市场行为、特殊活动的各个方面，强调的是整体的规范和约束。

操作规程：内容具体，针对特定操作行为或流程，强调的是操作步骤的规范性和安全性。

实施细则：内容详细，针对具体法令、条例、规定的执行，强调的是对原条文的补充和具体化，确保执行过程的准确性和有效性。

制定主体

管理办法：通常由较高层级的法律或法规制定机构制定，如国家层面的法律或国务院的行政法规。

操作规程：一般由具体执行部门或行业主管部门制定，如企业内部的操作手册或行业规范。

实施细则：通常由原法令、条例、规定的制定机构或其下属职能部门制定，确保与原法令、条例、规定的一致性和配套性。

总结：

操作流程和实施细则都是为了确保某项工作或活动的顺利进行而制定的，但它们在制定目的、法律地位、内容特点以及制定主体等方面存在明显的区别。管理办法具有法律约束力，是法律的一部分；操作规程和实施细则则是对具体操作或规定的详细补充和指导，不具备法律的强制力，但在执行过程中具有重要的指导作用。